|
|
Под ювенальной
юстицией понимается специализированная система правосудия, осуществляемая в
отношении несовершеннолетних.
В районном, городском судах есть судья,
специализирующийся на делах, связанных с преступлениями, совершенными детьми,
подростками. Перед ними стоит проблема:
поскольку если раньше подросток, совершивший преступление, являлся
самостоятельной личностью, а собранные данные о его жизни, которые могли бы
смягчить наказание, подумать об альтернативных путях решения проблемы, не
предоставлялись, то единственным выходом было заключение его в колонию.
Ювенальная
юстиция предполагает всестороннее рассмотрение правонарушения, понимание и
предложение судьей того, что можно сделать с этим подростком, даже если это
достаточно серьезное преступление. В отличие от
обычного суда, при ювенальной юстиции, дела в отношении детей, совершивших
уголовно-наказуемые деяния, рассматривают специально подготовленные судьи,
которые с помощью социальных работников и психологов выясняют причины,
толкнувшие ребенка на совершение преступления.
Целью ювенального суда является предотвращение
дальнейшей криминализации личности и
способствование социальной реабилитации
ребенка.
Кроме
осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних, ювенальная юстиция
включает в себя так же профилактику подростковой преступности, профилактику
преступлений против детей, социально-психологическую реабилитацию
несовершеннолетних, как совершивших преступление, так и несовершеннолетних
жертв преступлений.
Предполагаемой
законодательной базой ювенальной юстиции, являются законопроект «Об основах
системы ювенальной юстиции» и «О Ювенальных судах Российской Федерации». На
рассмотрение в Госдуму был предоставлен
проект «О внесении дополнений в ФКЗ «О
судебной системе Российской Федерации» (в части ювенальных судов). Проект
предполагал введение в законодательство самого понятия ювенальных судов. Однако проект был отклонен Думой.
В настоящее
время отдельное производство в отношении несовершеннолетних внедрено в ряде
регионов в качестве эксперимента, показавшему резкое сокращение преступлений,
совершаемых несовершеннолетними.
Многие, в
частности родители, считают, что при внедрении ювенальной юстиции, дети
будут жаловаться на них и их смогут
лишать родительских прав.
В 2008 году
был принят Закон «Об опеке и попечительстве», в котором прописываются
ювенальные технологии контроля над неблагополучными семьями по заявлению
ребенка, соседа, родственников. Органы опеки и попечительства должны стремиться,
прежде всего, не к изъятию ребенка, а к сохранению семьи; к
поиску путей решения проблемы с привлечением психологов, социальных работников;
изысканию материальной поддержки, чтобы проблема в семье решалась в интересах
ребенка жить в семье, даже если семья оказалась в критической ситуации.
Как показывает практика, многие родители
лишаются родительских прав из-за асоциального поведения – пьянства,
наркомании. И когда их лишают
родительских прав, определяют ребенка в приют, они с облегчением вздыхают и продолжают вести прежний образ жизни. А
ребенок, находясь в приюте, получает образование и шанс обрести приемных
родителей или попасть под опеку, что
даст ему возможность полноценно развиваться.
Достаточно
часто стали наблюдаться случаи жестокого обращения с детьми в семье, что
является поводом для полемики с противниками ювенальной юстиции. Конечно, в
каждой семье есть свои порядки, но если ежедневно в ней применяется насилие к
детям, например, если в ней ежедневно отец избивает ребенка и об этом становиться
известно, то общество не должно не реагировать на такое поведение. Если в семье все нормально – ребенок одет,
накормлен, учиться, посещает кружки – родителям бояться нечего. Не так давно имел место такой случай. Ребенок
подрался в школе, домой пришли представители органов опеки и попечительства для
того, чтобы оценить эту ситуацию. Родители были напуганы тем, что их ребенка
могут забрать, но в ходе разговора
удалось выяснить, что семья в настоящее время переживает не лучшие времена. И
вместо того, чтобы изымать ребенка, семье была оказана помощь. Не стоит бояться
внимания со стороны органов опеки, поскольку они попытаются помочь разобраться
в проблемах семьи.
В Приказе
Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009
года №334 «О реализации Постановления
Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года №423» установлен Порядок
проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей.
Данный порядок определяет процедуру производства обследования условий жизни
несовершеннолетних граждан и их семей.
Обследование условий жизни несовершеннолетних
граждан, их семей осуществляется для того, чтобы выявить обстоятельства,
свидетельствующие об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетними
в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских
правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного
отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или защиты их
прав и интересов.
Основанием для
проведения обследования являются поступившие в орган опеки и попечительства или
организацию по месту фактического нахождения детей устные и письменные
обращения лиц, содержащие сведения о детях, находящихся в вышеуказанных
ситуациях.
В ходе
обследования устанавливается уровень обеспечения основных потребностей ребенка,
состояние его здоровья, социальная адаптация, наличие обстоятельств, создающих
угрозу жизни и здоровью ребенка. Так же учитывается факт воспитания и
образования ребенка, каково семейное окружение ребенка, кто фактически
осуществляет уход и надзор за ребенком, каковы отношения между родственниками и
много другое. По результатам обследования делаются выводы о наличии условий,
представляющих угрозу жизни или здоровью ребенка, о наличии или отсутствии обстоятельств,
свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком.
Согласно
статье 77 Семейного кодекса Российской Федерации при непосредственной угрозе
жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства
вправе немедленно отобрать ребенка у родителей или у других лиц, на попечении
которых он находится. После этого орган
опеки и попечительства обязан немедленно уведомить об этом Прокурора района и в
течение 7 дней предъявить иск о лишении либо ограничении родительских прав.
Временное
отобрание ребенка органом опеки и попечительства законом не предусмотрено.
|
Профессиональный подход - 
